宋显珠理事长在中国计算机用户协会八届二次常务理事会上的 总结发言

尊敬的吕新奎名誉理事长：
各位副理事长、常务理事，监事长、副监事长：
 
　　刚才，唐群秘书长向协会常务理事会报告了2019年协会及其各个分会的工作情况，汇报了财务收支情况，提出了2020年度工作计划的建议，与会嘉宾们进行了热烈的讨论，总体上大家对第八届理事会成立近一年的工作是满意的，感觉在党建领导机关、登记管理机关、行业管理部门的业务指导和监督管理下，以积极向上的精神，努力工作，克服了许多困难，取得了不菲的成绩；秘书长提出的2020年度的工作建议基本是适当的。同时，大家也指出了很多不足，提出了建议和要求。我建议，常务理事会原则通过秘书长所作的工作报告和工作计划，会后请秘书长把大家的意见归纳汇总一下，写进工作总结、工作计划的正式文本，通过有关流程，及早印发给会员，以使全体会员团结一致，共同努力，共同实现2020年的工作目标。
　　结合今天在座各位的发言，我就中国计算机用户协会的建设谈以下四点意见，供大家参考。
 
　　一、坚持和加强党对协会的领导，强化协会领导班子的政治思想建设。
　　社会组织是党的工作和群众工作的重要阵地，是加强党的基层组织建设，培训和践行社会主义核心价值观的重要领域。
　　2020年，中国计算机用户协会要继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和核心要义，坚持不懈用马克思主义最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。增强“四个意识”：政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；坚定“四个自信”：道路自信、理论自信、制度自信、文化自信；做到“两个维护”：坚决维护习近平总书记核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。
　　协会章程第三条规定：“本会坚持中国共产党的全面领导，依照《中国共产党章程》有关规定，建立党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。”目前，按照党章的规定并经党建领导机关同意，协会暂时没有独立设立基层党支部，协会党员同志积极参加了“工信部在京行业协会商会联合党支部”的活动，不折不扣按照联合党支部的要求开展政治学习，参加组织活动，坚定理想信念、加强党性修养。
　　同时，我们常务理事会的党员同志，虽然组织关系不在协会，但是要发挥共产党员的模范先锋作用，在自己所在的分支机构或者在分管的工作中，提高政治站位，把党的方针政策，特别是对社团组织的方针政策贯彻到位，发挥好社团组织在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化中的作用。还要加强作风纪律建设，持之以恒正风肃纪，正面党规党纪教育和反面典型案例警示教育相结合，着力加强纪律作风和廉洁建设，有力保障分支机构和分管工作始终沿着正确的方向前进。
 
　　二、积极配合行业管理部门的中心工作，为行业发展服务。
　　中国计算机用户协会自1983年成立到2016年脱钩改制之前，先后是原电子工业部、信息产业部及工业和信息化部所属的行业协会。协会章程第二条，本会的宗旨明确了：坚持在计算机与电子信息技术应用层面上开展工作，是中国发展计算机应用事业的重要社会力量。因此，服务于工业和信息化相关的行业，是我们义不容辞的职责，我们有义务积极配合信息产业管理部门的中心工作，为信息化建设发展服务。
　　2019年12月23日，全国工业和信息化工作会议在北京召开（我参加了这次会议）。会议总结了2019年工作，分析了面临的形势，部署了2020年任务。工业和信息化部党组书记、部长苗圩作了题为“坚定不移贯彻新发展理念 以更大力度推进制造强国和网络强国建设”的重要讲话。苗部长在讲话中强调：2020年的重点工作要抓好7个方面的任务。
　　一是贯彻“六稳”部署，确保工业经济运行在合理区间。要引导资金投向基础设施短板等领域；实施公共服务领域电动化工程；结合5G商用步伐，加快4K/8K，VR/AR等新技术应用，增加中高端信息服务供给。
　　二是突出协同攻关，提升产业基础能力和产业链水平。要进一步调动部门、企业、行业协会等各方力量，缓解产业基础薄弱问题，在基础条件好的中等城市打造一批高端制造业基地。
　　三是聚焦重点领域，加快制造业高质量发展。制造业创新中心方面，智能制造方面，加快细分行业标准体系建设。绿色制造方面，大力推进绿色化改造、工业节能诊断及节能监察。
　　四是着眼融合发展，拓展数字经济发展新空间。坚持智能制造主攻方向，持续深化人工智能、区块链、物联网、大数据等技术创新与产业应用，推动工业化和信息化在更广范围、更深程度、更高水平上实现融合发展。依托工业互联网创新发展工程，继续推进网络、平台、安全三大体系建设。实施“5G+工业互联网”512工程。加快制造业数字化网络化智能化转型，持续推进车联网、工业互联网及人工智能创新应用先导区建设。高度重视中小企业智能化改造。
　　五是健全制度体系，增强企业发展信心和竞争力。强化促进中小企业发展工作机制，继续抓好《中小企业促进法》和《关于促进中小企业健康发展的指导意见》的贯彻落实。
　　六是提升治理能力，促进信息通信业高质量发展。稳步推进5G网络建设，优化提升网络供给质量，深化电信普遍服务，重点支持边疆和偏远地区网络深度覆盖；持续提升IPv6网络质量和服务能力，支持IPv6在5G、工业互联网、车联网等领域融合创新发展。
　　七是深化改革开放，营造有利于高质量发展的良好环境。深化落实“放管服”和重点领域改革，编制公布工业和信息化部行政许可事项清单。
　　上述7个方面的任务，有的与我们整个协会都有关系，比如5G商用、VR/AR应用中的高端信息服务应用、调动行业协会力量缓解产业基础薄弱问题，深化人工智能、区块链、物联网、大数据等技术创新与产业应用，等等。有的与我们协会开展的单项工作有关，比如我们可以通过开展团体标准的立项编制定工作，为加快细分行业标准体系建设奠定基础。有的与分支机构有关，比如工业互联网与大数据应用分会可以在“512工程”中发挥作用；此外，数据中心分会可以在“绿色化改造、工业节能诊断”等方面发挥作用。
　　以上我讲的仅仅是一次全国工信工作会议的信息，在大量的行业管理部门日常事务中，还有很多我们提供支持和服务的机会。希望各个分会，发挥各自的优势和特长，注意关注行业管理部门的动向，敏锐发现我们计算机用户协会新的业务增长点。以行业管理服务为支撑点，填补政府职能转换后的空档；以用户为着眼点，抓应用，促创新，在二者之间充分发挥协会的桥梁纽带作用。同样，能够提供行业管理服务的，不只是工业和信息化部，还有中央网信办，以及和我们关系密切的各个部委等。请大家注意观察、了解，从中发现协会开展业务的机遇。
 
　　三、坚持协会的宗旨，积极开展行之有效的活动。
　　2019年7月1日民政部正式核准了中国计算机用户协会的章程。章程第二章，协会的业务范围有9项，其中最后的第9项是兜底条款：“承办政府部门及其他部门委托的符合本会宗旨的事项”，也就是说只要不违背协会的宗旨，协会的业务范围非常宽泛。当前协会开展的比较好的业务有以下五项。
　　（一）组织开展技术交流、技术讲座和成果展示。刚才唐群秘书长汇报的很多分会开展的年会、高峰论坛，都请本行业知名厂商推介产品，介绍新技术发展，推广新技术应用，在会场有图片展示，还有实物展示。不但有力地推动了计算机等相关信息技术的推广应用，而且有不少年会开得很有气势，在国内有很强的号召力和影响力。今后，这样的活动要再接再厉，搞得更多、搞得效果更好。
　　（二）组织开展技术咨询、技术培训。数据中心分会、软件造价分会，分别开展了数据中心全生命周期的技术咨询、软件造价评估和度量方法的咨询，对数据中心运维管理人员进行培训，对软件企业、信息系统项目甲方进行了软件成本度量、核算的培训，收到了很好的效果。政务信息化分会努力开展了信息系统审计师职业技能培训，为政务领域的信息系统用户培养了具有管理控制审计、应用控制审计、网络控制审计、安全控制审计知识技能的紧缺人才，受到社会的好评。
　　（三）开展计算机和电子信息技术应用成果推广。这项业务实际上是各分会按照有关政策，在会员内部规范地开展的。比如云应用分会连续三年开展的信息技术应用成果“云鹰奖”表彰推广活动，就是在证券、金融资产领域的计算机用户中，搞得好的案例进行搜集、评选，向行业进行推广；信息科技审计分会举办的金融科技风险管理创新最佳实践项目调研，就是通过在会员之间的调研、发现、宣讲、培训，让最佳实践成果在更大的范围应用推广；系统应用产品用户分会举行的金龙奖优胜项目分享活动，荟萃了中核、华电、小米、五矿地产、上海电气、等等众多制造生产行业的先锋企业会员，通过对优秀项目实例的分享和宣传，推广了计算机和电子信息技术应用成果；以上工作，受到了广大会员的肯定，社会反映良好，扩大了中国计算机用户协会的社会影响力。
　　（四）组织编辑、出版会刊及相关图书、资料。总会的内部会刊《信息化金桥》，创刊以来一直以反映总会、各分会开展活动、工作经验为重点内容，起到了很好的交流、促进作用。数据中心分会出版的《优秀数据中心》专刊，在宣传数据中心建设最佳实践、数据中心新技术应用方面，起到了很好的推广作用，成为各大数据中心设备供应厂商必备的刊物。信息科技审计分会编印的《金融信息科技风险管理及审计领域最佳实践项目库建设白皮书》；政务信息化分会编辑出版的《数字政府 服务社会——政务信息化2019年优秀案例汇编》。
　　（五）团体标准编制定与宣贯推广。2019年国家标准化管理委员会、民政部联合下发了《团体标准管理规定》（国标委联【2019】1号）文件，赋予社会组织制定团体标准这项新的职能，本届理事会抓住这个机遇开创性地启动了团体标准的编制工作。目前中国计算机用户协会已经发布了5个团标，2019年，经过协会标委会组织有关专家进行论证后，有14个团标通过了立项，正在编写当中。
 
　　另外，在反映广大用户在计算机应用中的意见和建议，努力为会员排忧解难方面，各个分会从不同角度也做了一些工作，取得了较好的效果。目前还没有起步的是，从中国计算机用户协会层面，开展国际间（包括港、澳、台地区）计算机、电子信息技术应用的民间交流，积极参加相关国际社团组织，主要原因是存在一些现实困难。
　　2019年各个分会开展活动不足的方面有三个。
　　（一）发展不平衡。虽然发展不平衡是世间一切事物发展的普遍规律，但体现在20多个分会之间，是过于不平衡。有个别分会全年几乎没有开展活动。希望各个分会之间加强交流，相互学习，取长补短，结合协会的服务对象、各个分会的业务领域，以积极的态度，慎重的操作，调整优化业务范围，找到合适的为会员服务的形式和形态。
　　（二）工作有待进一步深入。现在讲究行业深耕，我们这方面还有很大的潜力。比如数据中心分会，他们结合自身的工作，出台了（然后升级为协会的团体标准）数据中心基础设施等级评价，有了这个标准，就可以向有关部门申请办理数据中心基础设施等级评价的认证，一方面推动了中国数据中心向好、向强、向稳定，另一方面也扩大了会员的认证服务；数据中心基础设施运维服务能力评价标准出台（然后升级为协会的团体标准）后，数据中心分会依据这个标准，向有关部门申请开展相关专业人员运维服务能力评价业务，同时对从业人员开展培训，促进了会员培训业务的开展。这样就形成了良性的循环，在行业内的话语权也有了。各个分会要认真分析会员的需求，提供会员需要的服务，并且在提供服务的过程中发展壮大自已。
　　（三）业务项目有待进一步落实。协会章程中规定的有些业务，比如“经政府有关部门委托，积极参加国家或政府部门有关计算机和电子信息技术应用系统项目的科学论证”“参与计算机和电子信息技术应用的发展战略研究”“向政府部门和业界单位提出咨询建议”等工作，没有或者只是零星地参与，请各分会2020年度重点考虑，把未启动的业务想方设法地办起来。
 
　　2019年12月30日国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，决定分步取消水平评价类技能人员职业资格，推行社会化职业技能等级认定。新华社的报道通稿中说：会议指出，按照党中央、国务院部署，深化“放管服”改革，将技能人员水平评价由政府认定改为实行社会化等级认定，接受市场和社会认可与检验。这是推动政府职能转变、形成以市场为导向的技能人才培养使用机制的一场革命，有利于破除对技能人才成长和弘扬工匠精神的制约，促进产业升级和高质量发展。会议确定，从2020年1月起，除与公共安全、人身健康等密切相关的消防员、安检员等7个工种依法调整为准入类职业资格外，用一年时间分步有序将其他水平评价类技能人员职业资格全部退出国家职业资格目录，不再由政府或其授权的单位认定发证；同时，推行职业技能等级制度，制定发布国家职业标准或评价规范，由相关社会组织或用人单位按标准依规范开展职业技能等级评价、颁发证书。已发放的水平评价类技能人员职业资格证书继续有效。会议要求稳妥推进现有职业资格实施机构职能调整，做好工作衔接。加强涉及评价质量、收费等的事中事后监管。这是一个重大机遇，在此，我请培训工作委员会负起全责，抓紧时间与上关部门建立联系，跟踪政策出台和措施推进，争取在开展职业技能等级评价、颁发证书方面能够占有一席之地。
 
　　还有一项工作是计算机技术应用奖项的评选和表彰工作。这项工作，2019年唐群秘书长开了一个好头，要继续做下去。国家的政策是防止奖项过多过滥，乱收费，加重企业负担，对评奖要加以规范。堵后门的同时，开了前门。2020年秘书处要和有关分会一道，继续努力，再做工作，争取2020年在表彰计算机技术应用奖项方面有所建树。
 
　　四、认真学习领会、贯彻执行党建领导机关和登记管理机关的政策规定，加强内部管理。
　　现在国家民政部、中央和国家机关工委对社团管理的规定逐步完善，基本上已经有章可循。中国计算机用户协会在内部管理上总体还是不错的，年检取得了“合格”的好成绩，法人离任审计得到了“零整改”的优异评价结果。2020年要继续在以下五个方面继续发力。
　　（一）加强对管理政策、制度的学习。首先，总会秘书处要继续保持与相关主管部门建立密切联系，及时获得有关管理规定、制度的信息，取得相关制度汇编等资料；然后，不断完善协会内部管理的相关规定、制度；最后，利用多种形式，网站、电子邮件、微信群等，发给各分会和广大会员。在座的有关分会的领导同志，一定要亲自学习规定、制度，并且在工作中严格执行，与总会秘书处配合，共同按规定、制度办事。
　　（二）业务制度。业务制度，目前就是泛在的相关部门的管理规则，要把它完全条文化归纳整理下来尚需时日。但是，各分会在开展每一项业务之前，除了要符合协会章程规定的业务范围，还要充分了解即将开展的这项活动，相关部门、机构有没有限制性的规定，掌握好什么是允许做的，什么是不允许做的。这是一个很细致的工作，工作不到位，会稀里糊涂犯错误。
　　（三）财务制度。总会秘书处已经相应出台了《会费管理办法》、《资产管理办法》、《二级分支机构财务服务管理办法》等等制度。在具体操作层面，秘书长讲过多次，希望大家能够配合秘书处的工作，把财务管理做得更严格一些、更严密一些。我这里强调一下廉洁制度（我们不是政府机关，不用“廉政”这个词汇，意思和要求基本一致）。协会是一个社团组织，为会员提供服务的机会很多，虽然能够谋私的权力不多，但在廉洁问题上也不能掉以轻心，我们要自律。协会与会员之间，与服务对象之间有经济往来时，公是公，私是私，必须划分清楚。尤其分会在开展活动时，与合作伙伴有收益分成是正常的现象，因为市场经济条件下只有合作，优势互补，才能效益最大化，取得共赢，这里面一定要把握好单位与个人的关系，工作人员按劳分配，多劳多得是与本单位之间的事，不是与合作伙伴的之间的事，二者掺和在一起后患无穷。凡是脱离本单位核算的资金，都是“小金库”，不记账就截留的“佣金”一定算回扣。这一点无论是理事会成员、分支机构领导，还是具体办事的协会工作人员，一定要把握好原则，公是公，私是私，什么情况下也不能公私不分。
　　（四）理事会要执行协会章程，认真履职，坚持程序正确，保持自律。这是针对我们领导讲的，我们的章程是会员代表大会通过的，是民政部审核同意的，它就是我们协会运营的纲领性文件和程序性规范，要严格按照章程的规定办事，公开办会，民主办会。理事会特别是常务理事会、秘书处，要加强对各分支机构的日常管理，一是要用党建领导机关、登记管理机关、行业指导机关的政策、规定、制度管，二是要用协会的章程管。
　　（五）加强监事会和监察工作部的工作。设立监事会是社会团体登记管理机关的统一要求，八届理事会增设了监事会，由曾经在中航信集团公司担任过监事会主席的黄昌源同志担任协会第一届监事长；恢复了组织监察工作部，由副理事长施峰同志担任组织监察工作部负责人。两位同志都是富于监管工作经验的“老监察”。你们要敢于负责，敢于担当。我这里表个态，即使是理事长本人犯了不合规的问题，你们也要指出来。要保证党的方针政策在协会得以贯彻执行不走样，你们要发挥重要的作用。
 
　　各位常务理事，20世纪20年代已经到来。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，在党建领导机关、登记管理机关、行业管理机关指导监督下，在全体会员的共同努力下，我们有信心，把一个充满生机活力的中国计算机用户协会带入新时代。九层之台，起于累土。让我们不驰于空想、不骛于虚声，一步一个脚印，为坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化，做出应有的贡献。
 
　　最后，祝与会的各位副理事长、常务理事、监事，新春愉快，鼠年大吉。
　　谢谢大家。