第十一届BSCEA中国软件估算大会暨2026年软件行业基准数据发布会在京圆满召开

       2026年10月29日，第十一届BSCEA中国软件估算大会暨2026年软件行业基准数据发布会在北京隆重举行。大会由中国计算机用户协会指导，中国计算机用户协会软件造价分会（以下简称“软件造价分会”）、北京软件造价评估技术创新联盟（以下简称“联盟”）联合主办。
 
       大会围绕软件行业基准数据发布、标准体系建设、信息化造价实践案例分享等核心议题展开，重点聚焦人工智能时代的软件成本度量与造价评估，集中展示了我国软件造价评估领域的最新成果与发展趋势。大会汇聚了来自政府部门、科研院所、金融机构、能源电力、咨询企业及软件厂商的众多领导、专家与业界代表，现场约500人参会。

       中国计算机用户协会软件造价分会 常务副主任委员、北京软件造价评估技术创新联盟 秘书长 代寒玲
       上午的大会由中国计算机用户协会软件造价分会常务副主任委员、北京软件造价评估技术创新联盟秘书长代寒玲主持。
       中国计算机用户协会理事长宋显珠，软件造价分会主任委员、联盟理事长王青，中国电子学会副理事长陈英等，先后在开幕式上致辞。

中国计算机用户协会理事长宋显珠
       宋显珠理事长在致辞中深刻阐释了软件造价评估事业在数字中国建设中的基础性作用，并对大会和行业发展提出殷切期望。

软件造价分会主任委员、联盟理事长 王青
        王青主任委员在致辞中回顾了大会十一年来的行业历程，并带来对AI时代软件估算范式变革的前瞻思考。

      中国电子学会副理事长、工业和信息化部原软件司副司长 陈英
       陈英副理事长以亲历者视角，回顾了从二十年前推动软件成本度量标准立项，到如今建成初具规模的标准体系与专业共同体的完整历程，并对行业下一步发展提出期望。
       重磅发布一：《2026年中国软件行业基准数据》正式面世
       大会隆重举行《2026年中国软件行业基准数据》发布活动。自2016年联盟启动行业基准数据库建设以来，每年大会发布的最新基准数据凭借其权威性、开放性与时效性，已被全行业广泛采纳，成为实际工作中最具公信力的参考基准。
       北京软件造价评估技术创新联盟理事长王青、中国电子教育学会理事长郝志强、中国电子学会副理事长陈英、中国电子技术标准化研究院原副院长孙文龙、审计署金融审计一局原局长娄仲、国家电网有限公司原副总信息师王继业、世界数据组织（WDO）副秘书长刘志勇、联盟首席专家王海青共同推动流沙推杆，随着流沙倾落、数据成型，《2026年中国软件行业基准数据》正式发布。该数据将通过联盟官网等渠道向行业开放使用。

       重磅发布二：一项团体标准与一项实施指南同步发布
       大会同期发布了一项团体标准与一项实施指南，分别是：团体标准《系统与软件工程人工智能应用开发项目造价评估》与《信息技术应用创新应用系统适配改造成本度量实施指南》。
       团体标准《系统与软件工程人工智能应用开发项目造价评估》由中国计算机用户协会与北京软件造价评估技术创新联盟共同立项并组织编制。该团标确立了人工智能应用开发项目成本的构成，规定了造价评估过程及方法。《信息技术应用创新应用系统适配改造成本度量实施指南》由联盟与中电信数智科技有限公司共同立项并组织编制，是对2024年发布的团体标准的配套细化指南，为标准的落地应用提供具体方法、路径与操作指引。
       中国计算机用户协会理事长宋显珠、中国计算机用户协会副理事长兼标委会主任胡帆、北京软件造价评估技术创新联盟理事长王青、中电信数智科技有限公司科技创新部副总经理康辉共同启动发布装置，并与部分参编单位代表合影留念。

 
       上午主旨报告：从国网实践到基准数据深度解读

国家电网有限公司原副总信息师 王继业
       上午的主旨报告环节，国家电网有限公司原副总信息师王继业以《国家电网公司软件造价评估体系构建与实践》为题，分享了国网构建适配电力行业的完整造价评估体系、实现大规模数字化项目投资管控的实践经验，并针对AI时代软件造价评估面临的全新挑战提出体系化探索方向。

北京软件造价评估技术创新联盟 首席专家 王海青
       联盟首席专家王海青围绕核心指标、变化趋势及实务应用要点展开专业分析，对《2026年中国软件行业基准数据》进行深度解读，为与会者理解和使用基准数据提供了权威指引。
       下午议程：《信息化造价典型实践案例（2026）》发布，七场专题演讲聚焦落地实践
       下午，大会首先举行《信息化造价典型实践案例（2026）》发布活动。为落实国务院《新时期促进集成电路产业和软件产业高质量发展若干政策》及“十四五”软件产业规划要求，推动成本度量领域标准在千行百业落地生根，联盟自2023年起连续四年开展信息化造价实践案例免费征集遴选。今年经专家组多轮评审指导，最终遴选出专业性、创新性、可借鉴性突出的39个典型案例。
        原国务院法制办信息中心主任孔祥清、审计署计算机技术中心原主任王智玉、财政部信息网络中心原副主任周云峰、农业农村部信息中心原副主任杜维成、教育部教育考试院信息处原处长鲁欣正、水利部卫星遥感中心，正高级工程师孙洪林六位审核组专家共同完成拼图发布仪式。

       下午的专题演讲环节，七位来自财政政务、AI应用、金融、电力、咨询等领域的专家带来一线实践经验分享。
        山东省财政厅数字财政处副处长李晓明以《软件工程造价在政务信息化项目预算安排领域的实践应用》为题，系统介绍了“功能点测算+基准数据校正+专家评审”三位一体的造价评估机制，以及依托专属大模型与行业基准数据在预算编制与审核环节开展智能化造价测算与风险预警的探索。
       北京中基数联科技有限公司平台研发中心总经理汪浩以《从“算不清”到“估得准”：AI应用开发成本度量的破局之道》为题，针对同类大模型项目报价从0.57万到6018万、相差超万倍的价格失真现象，解读团标“3+6”成本结构与区间值加交叉验证方法，让造价在同一口径下说得清。
       农银金融科技有限责任公司技术总负责人、人工智能创新中心总经理汪湛分享《智构需求·精算估算——基于大模型的需求治理与功能点估算探索》，依托估算指南与项目历史知识库，基于大模型打造AI估算能力，实现功能点自动化智能测算，打通需求治理与规模估算链路。
       江苏省战略与发展研究中心投融资所所长宋宁宁以《“数据+标准+工具”——AI赋能政府投资项目软件造价评审的探索》为题，阐释AI辅助评审如何让人工智能承担功能点识别、造价比对等重复性基础核验，评审人员专注专业判断，推动评审从“经验驱动”迈向“规则驱动”。
       北京北咨信息工程咨询有限公司数字政府事业部部门经理王翠分享《从集约蓝图到精准控费》，以北京智慧城市建设为蓝本，展示“规划管控”与“全过程咨询”如何协同，通过四级管控体系划定投资边界，做到“事前定边界、事中控变更、事后核成果”。
       中国华电集团有限公司技经中心技术部副主任张新业以《电力数智化项目费用编制体系探索实践》为题，介绍华电如何把散落在专家脑中的经验沉淀为组织里可复用、可审核、可传承的制度与模型，并在能源行业首次将数据类项目计价、大模型费用测算写成章、立成表。
       华昆工程管理咨询有限公司信息数据中心主任游兴宇分享《从散点到体系——信息化项目造价管理的实践与思考》，提出“制度不动，工具再好，也只是把混乱搬到线上”，强调智能化之前须先立制度、全口径编审和日拱一卒的数据，机器负责识别、比对、校验，人负责定口径、判对错、担责任。

       展区交流
       大会会场周边设置了产品/技术展区交流，参展单位集中展示造价工具、咨询服务与行业解决方案，为供需双方搭建了对接桥梁。大会得到多家会员单位及十余家主流媒体的大力支持。
       大会闭幕：相约2027，共赴盛会
       第十一届BSCEA中国软件估算大会暨2026年软件行业基准数据发布会圆满闭幕。大会的成功举办，既是对我国软件造价评估事业十一年发展历程的集中回顾，也是对AI时代软件估算范式变革的积极回应。权威数据、团体标准、实践案例的多重发布，以及来自财政政务、AI应用、金融、电力、咨询等领域的一线实践分享，为行业提供了可参考、可借鉴的标杆样本，必将进一步推动软件造价评估行业标准化、专业化发展，为提升信息化投资效益注入新的动力。秋色正浓，来日方长，让我们相约2027年，共赴盛会！ 
（软件造价分会  供稿）